ISO 50001:2018《能源管理体系 要求及使用指南》 标准介绍

进入21世纪以来，一些发达国家如英国、美国、丹麦、瑞典、爱尔兰等进行了能源管理体系的研究与实践，陆续出台了能源管理体系标准。

20世纪90年代，英国先后制定了《能源管理指南》和《能源与环境管理的战略途径》。2009年，英国标准学会(BSI)发布了BS EN 16001《能源管理体系 要求》，规定了能源管理体系的要求，包括制定能源政策、识别组织过去、现在和将来的能耗以及制定能源监控方案。2000年，美国发布了 ANSI/MSE 2000《能源管理体系》，对能源管理职责、能源管理策划、设备和过程控制、能源管理方案、文件控制、能源采购、能源监视和测量、纠正和预防措施、记录保持、内部能源管理体系审核及培训等方面做了具体规定和要求。2001年，丹麦标准协会正式发布了 DS 2403《丹麦能源管理规范》，采用PDCA理论，其结构及术语借鉴了环境管理标准和质量管理标准，提出能源管理5个阶段：制定能源方针、策划、实施与运行、检查和纠正措施、管理评审，并规定了具体的实施细节及要求。2003年，瑞典标准化协会发布了SS 627750《能源管理体系说明》，作为辅助实施环境管理体系要求说明以及使用手册，通过改善能源利用和倡导社会更多使用可再生能源来实现能源的节约。2005年，爱尔兰国家标准局 (NSAI)正式发布了I. S. 393:2005《能源管理体系 要求及使用指南》，规定了能源管理体系要求以及企业为确保能源管理与企业业务有机结合应采用的原则和方法。此外，韩国、德国与荷兰也相继制定了相应标准。欧洲标准化委员会(CEN)和欧洲电气技术标准化委员会（CENELEC)共同组建了一个特别工作小组，研制与能源管理体系相关的欧洲标准，并于2008年制定了prEN 16001《能源管理体系》(第一版草案）。

为推动能源管理体系国际标准的制定，国际标准化组织(ISO)成立了ISO/PC242-能源管理体系项目委员会，由美国、中国、巴西和英国共同承担该委员会的相应职务，由美国和巴西承担秘书处的工作。该委员会已于2008年9月召开第一次工作会议，起草标准草案。

我国重视能源管理工作，研究发布能源管理标准较早。1995年国家发布了 GB/T 15587《工业企业能源管理导则》，2008年进行了修订。2009年 3月，正式发布GB/T 23331—2009《能源管理体系 要求》。2011年12月正式发布GB/T 23331-2012《能源管理体系 要求》，等同采用国际ISO 50001:2011标准，该标准借鉴了ISO 9000和ISO 14000的理念和思想，针对企业活动、产品和服务中的能源使用或能源消耗、利用系统的思想和过程方法，明确目标、职责、程序和资源要求，通过策划、实施、检查和改进，以高效节能产品、适用节能技术和方法以及最佳管理实践为基础，减少能源消耗，提高能源利用效率。

2018年8月国际标准化组织正式发布ISO 50001:2018《能源管理体系 要求及使用指南》。新版标准采用高层次架构-附录SL，确保与其他管理体系标准的高度兼容性，包括ISO 9001:2015、ISO 14001:2015、ISO 45001:2018。新版标准要求组织不要拘囿于自身的能源要求，还需考虑存在哪些外部要求与风险，在高层战略决策时应考虑能源管理的风险与机遇，还要考量更广泛的社会影响。同时标准更加强调组织环境和最高管理者职责，以确保最高管理者的认可，以及工作人员参与度。新版标准旨在通过提供系统化、数据驱动和基于事实的流程的要求，使组织能够建立持续改进能源绩效所需的系统和流程，包括能源效率，能源使用和能源消耗，通过系统的方法监控能源使用、识别改善能源效益和消耗的机会，实施措施以提升能源绩效。